Impulsaanpak Winkelgebieden ligt op koers; van winkelmeters naar complete binnensteden
Vier jaar na de start van de Impulsaanpak Winkelgebieden begint de landelijke subsidieregeling zichtbaar resultaat op te leveren. Volgens de nieuwe voortgangsrapportage van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) liggen de meeste van de 47 lopende projecten op schema. De rapportage bevestigt dat de transformatie van binnensteden steeds nadrukkelijker draait om functiemenging, woningbouw en langdurige publiek-private samenwerking.
De regeling, die inmiddels bijna € 99 miljoen aan rijksmiddelen heeft toegekend, heeft als doel middelgrote binnensteden toekomstbestendig te maken door overtollige winkelruimte te vervangen door wonen, maatschappelijke functies en kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte.
Meer dan € 500 miljoen aan investeringen
De financiële hefboomwerking blijkt aanzienlijk. Met de rijksbijdrage wordt uiteindelijk ruim € 500 miljoen aan lokale investeringen gerealiseerd. De projecten leveren gezamenlijk ongeveer 5.000 nieuwe woningen op, waarvan circa 87.000 m² sociale huur. Tegelijkertijd verdwijnt bijna 131.000 m² winkel- en commercieel vastgoed uit de markt, waardoor kernwinkelgebieden compacter en economisch sterker moeten worden. Daarnaast wordt ruim € 90 miljoen geïnvesteerd in de openbare ruimte.
Deze cijfers laten zien dat binnenstedelijke herontwikkeling steeds minder draait om nieuwe retail, maar juist om een uitgebalanceerde mix van wonen, voorzieningen, horeca en hoogwaardige verblijfsruimte.
Voormalig V&D-panden als katalysator
Opvallend veel projecten draaien om de herontwikkeling van voormalige warenhuizen en grote leegstaande retaillocaties.
Zo transformeert Alkmaar het voormalige V&D-pand tot een combinatie van supermarkt, woningen, maatschappelijke voorzieningen en openbare fietsenstalling. In Den Helder wordt het voormalige V&D-pand de nieuwe plek voor winkels, woningen en maatschappelijke functies, terwijl tegelijkertijd de Kroonpassage grotendeels verdwijnt. Hengelo zet eveneens zwaar in op de transformatie van het voormalige V&D-complex, waar straks woningen boven een beperkte hoeveelheid retail komen.
Een tweede duidelijke trend is de actieve rol van gemeenten. Zij beperken zich niet tot het aanpassen van de openbare ruimte, maar verwerven vastgoed, voeren sloop uit, ontwikkelen parkeervoorzieningen en maken grondexploitaties sluitend. Daarmee ontstaan complexe publiek-private samenwerkingen waarin gemeenten steeds vaker optreden als risicodragende partner. Volgens RVO is die regierol noodzakelijk omdat veel binnenstedelijke projecten kampen met een forse onrendabele top die zonder publieke bijdrage moeilijk financierbaar is.
Nieuwe rondes in voorbereiding
Het succes van de regeling heeft inmiddels geleid tot meerdere budgetverhogingen. Daardoor konden in de vierde subsidieronde uiteindelijk niet 13 maar 19 projecten worden gehonoreerd. In het coalitieakkoord is bovendien vastgelegd dat de Impulsaanpak Winkelgebieden wordt voortgezet, al is voor nieuwe openstellingen nog geen aanvullend budget beschikbaar gesteld.
Bron en meer informatie: Impulsaanpak Winkelgebieden Voortgangsrapportage
